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王一新在全省國有資產監督管理工作會議上的講話

添加時間：2017-02-13 點擊量：316028

解放思想　搶抓機遇　迎難而上　不辱使命　堅決打贏國資國企改革攻堅戰

王一新

2017年2月9日

　　同志們，這次會議的主要任務是以習近平總書記系列重要講話精神為指引，認真貫徹落實省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會暨經濟工作會議的精神，明晰山西國資國企改革的戰略目標、方向路徑和關鍵環節，安排部署當前及今后一個時期的重點工作。

　　省委、省政府高度重視國資國企改革，駱惠寧書記指出，山西國資國企改革已經到了非改不可、不徹底改不行、不抓緊改不行的歷史關口，必須下定決心，敢于擔當，不能再錯過窗口期，不能把問題留給后人，要通過大刀闊斧的改革贏得蓬勃活力和后發優勢，這是決定山西轉型前途的關鍵一招。樓陽生省長指出，要把國企改革作為轉型綜改的關鍵一招，抓住當前深化國企改革的窗口期和機遇期，著力在根上改、制上破、治上立，推動國有企業瘦身健體、固本培元、提質增效，使國有企業真正成為轉型升級的主力軍。新春伊始，上班第一天，駱惠寧書記、樓陽生省長就兵分兩路，分赴晉城和焦煤集團就推進國資國企改革進行專題調研并提出具體要求。兩位主要領導用這種方式向全社會傳達出鮮明的信號，那就是國資國企改革將是今年山西第一重大任務。事實上是扣動了山西國資國企改革的發令槍。所以說，今天的會議與其說是一次常規的工作會，不如說是一次改革攻堅的動員會，甚至可以說是國資國企改革的誓師大會。下面，我講五個方面的意見。

　　一、把握山西國資國企改革難得的歷史機遇，直面矛盾，問題導向，背水一戰

　　九十年代以來，我們國家的國資國企改革以推動建立現代企業制度為主線，大體經歷了三個重要的發展階段。在每一個階段，國家為了支持國資國企的改革，配套出臺了一系列的重大的、階段性的支持政策。而我們山西的國資國企以煤炭產業為主導，這些年里，煤炭價格忽而登上巔峰忽而跌入谷底。于是乎，我們的國有企業在改革的問題上，好的時候是不想改，困難的時候是改不動。于是乎，一次次重大的改革機遇，都與我們擦身而過，雖然我們也把握住了一些政策，但是我們錯過了更多的改革的重要政策機遇期。駱書記說，山西的國資國企改革零碎性、淺表性、短期性特征明顯，補考和趕考的任務都很重，真的是一語中的。從全國的大背景下來看，我們省的國資國企改革不是落后了，而是太落后了！過去我們召開工作會議，首先習慣于花很大的篇幅來講我們的成績和貢獻，但今天在這里，我不想再花更多的篇幅專門來講我們的成績了。因為任何人都不能抹殺我們山西的國有企業為共和國曾經做出的重大歷史貢獻，我們創造的輝煌都存放在歷史的畫卷之中，任何人都不會忘記。今天在這里，我主要是講問題。我認為只有問題導向，只有直面矛盾找準問題才能使我們冷靜，讓我們清醒，使我們能夠更加精準地去找到解決問題的路徑和辦法，才能真正地痛下決心來推動我們的國資國企改革。這也是總書記教給我們的重要的工作方法——問題導向。

　　省第十一次黨代會的報告中明確指出我省國資國企存在四個方面的問題：一是部分國有企業資產負債率高，股權高度集中；二是企業治理不規范，機構臃腫，負擔沉重；三是國資布局不合理，專業化不強；四是行政色彩突出。最近，根據省委、省政府的統一安排部署，為了更加精準地推動國資國企改革，省里又專門成立了十幾個調研組，就國資國企存在的突出問題進行了深入的調研，比較清晰地梳理出了我省國資國企存在的主要矛盾和問題。一是布局不合理，一煤獨大問題非常嚴重。煤炭資產占我省國有資產的比重達到36%，新動能、新產業、新業態、新模式發展嚴重不足；二是股權結構單一，國有資本一股獨大問題嚴重。省屬22家國有企業中19家仍然是國有獨資，個別企業仍未完成公司制改造。18家省屬國資控股的上市公司中，省屬國企持股平均比例達到了44.18%；三是產業鏈條短，同質化競爭情況突出；四是管理粗放，沒有建立起真正意義上的現代企業制度；五是行政色彩突出，一些企業官本位思想濃厚；六是創新發展能力普遍偏弱，產業產品處在發展的低端；七是開放發展動能不足，合作共贏的市場化理念尚未成為主流；八是行業競爭力弱，整體盈利能力偏低；九是金融風險巨大，省屬國企平均資產負債率達到79.43%，遠高于全國國有企業的平均水平；十是人才隊伍建設與企業發展不匹配，班子建設專業化不強；十一是企業對未來發展的方向目標不清晰，改革發展辦法不多，信心不足；十二是企業歷史遺留問題多，歷史包袱沉重；十三是國資監管水平亟待提升；十四是黨的建設不同程度存在弱化、淡化、虛化、邊緣化，黨建和發展“兩張皮”的問題普遍存在。

　　上面所列的這些問題，都是深層次的重大問題，解決起來沒有一件是容易的。但是，我們不能抱怨任何人，必須堅定不移往前看。假如我們畏難，不敢迎難而上，那勢必將再次錯失重要的歷史性時間窗口。我們將愧對省委省政府的重托，愧對三千六百萬全省人民的重托。我們必須背水一戰，打贏山西國資國企改革這場攻堅戰。只有這樣，我們才能無愧于晉商的后人，我們才無愧于晉商的名號。